成员

CFCC由来自政府、科研单位和大专院校、生产企业、社会团体的成员组成。职能

其主要职责是：

（1）负责组织中国森林认证体系文件的起草、审定与发布；

（2）负责中国森林认证体系的运行及管理；

（3）负责中国森林认证体系的争议、投诉及申诉的仲裁；

（4）负责中国森林认证体系的推广与宣传；

（5）代表中国森林认证体系参与国际交流与合作。

什么是CFCC认证？

CFCC全称China Forest Certification Council，即中国森林认证管理委员会，是中国森林认证体系的最高管理机构, 其成员构成包括政府、科研单位、大专院校、生产企业及社会团体。目前中国森林认证范围包括森林经营认证和产销监管链认证，今后还将发展竹林认证、碳汇林认证、非木质林产品认证、森林生态环境服务认证和生产经营性珍贵稀有濒危物种认证。森林经营认证程序：申请、预评估、主评估、同行专家评审、认证决定、核发证书及年审。认证证书有效期5年；产销监管链认证程序：申请、现场审核、认证决定、核发证书及年审。认证证书有效期5年。

近年来，如何继续扩大国内市场，使CFCC认证发展更上一层楼，成为现阶段中国森林认证委员会工作的重点。自2001年我国森林认证体系CFCC开始建设以来，目前中国森林认证机构已达12家，CFCC认证为促进冬枣、蜂蜜、木耳等非木质林产品的发展发挥了积极的作用，部分认证后的产品溢价率达15%。2014年，CFCC认证体系与国际体系PEFC完成互认，但仍有不少因素制约着企业开展CFCC认证的热情。经过国际性森林认证体系认证后的企业，虽然在国际市场上获得了一定市场份额，为企业带来了一定利润，但由于国内尚未形成更大的认证林产品消费市场，认证后获得的回报与前期的投入和企业的预期有一定的差距，这在一定程度上影响了不少企业主动进行CFCC认证的积极性。中国森林认证相关专家对《中国绿色时报》记者说，CFCC认证是一种自愿性的认证体系，国家并未强制执行，完全依靠林业企业自愿进行认证，而认证成本较高使中国森林认证在国内发展较为缓慢。中国森林认证相关专家认为，一些林业企业经CFCC认证后对产品销路的促进作用并不十分显著，但仅从转变消费者的消费观念入手，不仅投入成本高而且用时较长。如果从政府采购入手，实现的成本则会相对较低，从而会促进国内市场对CFCC认证产品的需求。就拉动内需而言，我国应从政策上对中国森林认证体系进行大力扶持，比如可将CFCC认证产品纳入政府采购、经过CFCC认证的企业可获得减免部分税收等。我国政府可制定相应的政府绿色采购政策，将经CFCC认证的产品作为政府优先采购选项。在欧洲，一些国家的政府公共采购政策要求，政府部门应采购来自“合法或可持续采伐的森林”的木材或木材产品。截至2010年5月，至少有12个国家制定了政府绿色采购政策，而且绝大部分国家要求中央政府部门在采购时，要优先选择经森林认证的产品，其中一些国家还在不断调整绿色采购政策的范围和内容。荷兰政府自2010年1月1日起，将政府采购的所有木材必须要满足经过合法性验证的要求，升级为必须经过可持续经营认证的林产品才可作为政府采购对象。法国规定，政府公共采购的木材及木制品必须100%是“合法和可持续的”。降低森林认证成本，是促进森林认证更上一层楼的重要因素之一。在采访中记者了解到，企业和森林经营单位普遍认为，目前进行森林认证成本过高，承担认证的直接成本和间接成本压力较大。降低森林认证成本高的问题，英国的做法可以作为参考。在森林认证刚进入英国时，同样面临成本过高的问题，林业企业积极性同样不强。为此，英国将“森林补助金制度”纳入“可持续林业-英国计划”中，以实现森林的多用途利用和可持续经营。“森林补助金制度”的实行，使英国在森林认证方面一直处于领先地位。另外，就林业企业自身而言，还可通过更换森林认证的方式降低林业企业森林认证成本。